一、团结奋斗的2012年　　

2012年，在咸宁市委的坚强领导下，全市上下围绕建设强而优中等城市奋斗目标，求真务实，开拓进取，各方面工作取得了显著成绩。　　

（一）发展态势更加强劲。预计全年实现地区生产总值244.5亿元，可比增幅14%；地方公共财政预算收入10.8亿元，增长35%。一批重大项目建成投产或正在加快建设，华润（蒲圻）电厂二期3号机组成功并网发电，华舟重工应急装备暨专用车辆产业园正式开园。茶产业发展初见成效，农业产业化水平逐步提升，旅游、商贸、金融、物流等现代服务业均得到快速发展，产城一体化建设全面启动。　　

（二）发展成果惠民利民。全市地方公共财政73%的财力用于民生支出。社会保险覆盖全市城乡居民，义务教育均衡发展示范市通过省级验收，实现国家基本药物制度全覆盖和药品零差率销售。农村饮水安全、血吸虫病防治等问题得到较好解决。农村面貌不断改观，人民安全感、幸福感明显增强。　　

（三）发展保障坚强有力。深入开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，充分调动干部干事创业激情。创新选人用人机制，各方面优秀干部得以涌现。党员群众服务中心建设基本实现“五务合一”，基层党组织的战斗堡垒作用得到较好发挥。党风廉政建设不断加强。坚持和完善人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度。宣传文化、统一战线、国民动员和民兵预备役等工作不断加强，工青妇等群团组织桥梁纽带作用进一步发挥。　　

在全市干部群众的共同努力下，我市荣获全国创先争优先进县（市）党委、全国双拥模范城、省县域经济发展先进县市、省森林城市等荣誉40余项。回顾一年来的工作实践，有三点体会：一是思路引领发展。我们坚持解放思想，从实际出发谋发展、抓发展，重点在产业振兴、城市升级、民生改善和党的建设四个方面寻求突破，赤壁可持续发展的努力方向和工作重点进一步清晰。二是事业凝聚力量。全市各级各部门始终坚持事业至上，发展至上，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，凝聚了科学发展的强大合力。三是实干赢得民心。全市党员干部牢记“不落实就会落空、就会落后”，迎着困难上，顶着压力干，用实际行动和工作成效赢得了人民群众的拥护和支持。　　

同时，我们也要清醒地认识到当前的突出问题：全市战略发展规划和城市总体规划亟待深化和优化；市场主体太少，经济总量偏小；产业结构不够优化、竞争力不强；基础设施薄弱，瓶颈制约较多，发展的软环境和硬环境亟待改善；改善民生任重道远，公共服务能力有待提升等。　　

二、架起通往外部优质资源的桥梁，从“陆水湖”走向“大海”　　

（一）要有大志气、大决心。赤壁拥有内地十分难得的外向基因，开放包容，向往美好，敢于竞争；赤壁的人民热爱赤壁，赤壁的干部想干事情。但是赤壁发展现状却不令人满意，我们在志气和决心上还欠缺了一点点，喜欢在咸宁的六个县市区中作比较，敢不敢去和江阴、昆山、寿光、大冶比呢？10多年前的大冶与我们不相上下，寿光的条件并不见得比赤壁好，现在大冶已经跻身全国百强，寿光2009年就位居全国百强第26位。全市干部群众要有大志气、大决心，我们可以不要名次，但决不能不要实力，一定要把赤壁发展搞上去，用实力创造幸福。　　

（二）要借东风、大开放。增强实力的基本路径是架起通往外部优质资源的桥梁，使赤壁从“陆水湖”走向“大海”。这就需要我们向外开放借东风，走出去，请进来。中国改革开放之初，正是打开国门，坚持走出去，将最好最优的资源引进来，才迎来了波澜壮阔的改革30年，使中国成为世界第二大经济体。今年，我们要搭好对外学习、沟通的桥梁，组织干部走出去看，走出去学，开阔视野。要认真策划和组织与外部优质资源的对接。邀请国内外著名的专家学者、一流的团队来帮助我们优化战略发展规划和城市总体规划。要打破资源论，运用方法论，让天下资源为我所用。　　

（三）要让优质资源落地。20世纪90年代初，我国的投资发展环境还不尽如人意，但仍然有很多国外投资商到中国沿海地区来投资，主要原因有两条，一是决策效率高，二是行政服务中心办事便捷。目前我市企业家抱怨最多的是“不好办事”。审批流程没有优化，审批事项没有简化，审批环节“相互打架”。市政府要把行政服务中心做实，解决好政府与市场、市民的关系。　　

三、抓好六项重点工作　　

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长16%；地方公共财政预算收入增长16.7%；规模以上工业增加值增长16%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长15%；外贸出口增长10%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7‰以内；全面完成节能减排目标任务。　　

（一）深入开展“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动。将“学创”活动与全市工作重点和各单位实际情况相结合，按照省委、省政府的统一部署和要求，迅速研究制定切实可行的活动方案，精心组织、学深学透。要切实加强对活动的组织领导，推动“学创”活动落实，激发各级党组织和广大党员干部群众抢抓机遇、奋发进取的强烈愿望。　　

（二）加大产业振兴力度。按照盘活存量、扩大增量、优化升级、集群发展的思路，适应市场细分趋势，推进产业集群发展，提高竞争力。“三园一谷”，砖茶产业园、竹产业园、农产品国际物流园、有机农谷齐头并进发展现代农业。茶产业坚持“打群架、抢龙头、立标准”，引进更多青砖茶企业，用最快的速度发展一家茶叶上市公司，筹建省级黑茶产品质量检测中心；着力发展有机农业，打造中国赤壁“有机农谷”；深度开发竹资源，提升竹产品质量和档次；切实推进望家欢农产品国际物流园；巩固发展蔬菜、水果、水产、畜牧等种养业。加快发展第三产业。推进旅游标准化试点工作，重点擦亮三国赤壁古战场金字招牌，提升陆水湖自然风光旅游档次，深化羊楼洞明清古街、葛仙山、雪峰山等人文旅游新亮点研究。加快发展现代物流、金融、商贸流通和文化产业、中介服务、教育培训、养老服务、健身休闲、餐饮住宿等服务业。　　

（三）做大做实做强投资。进一步完善招商引资激励机制，鼓励全员招商。推动全民创业，坚持“非禁即准”，培育市场主体。进一步改善投资环境，加强项目建设。限期完善园区基础设施建设及相关配套服务功能，增强项目承载能力。加快建设小微企业园区，迅速做大小微企业数量。实施中小企业成长工程，加快“小进规”。　　

（四）积极稳妥推进城镇化。全域统筹、全面深化和优化城乡建设规划，提升规划水平，增强规划的严肃性和执行力。坚持产城融合，抓好生态新区、光谷产业园和中伙铺镇区产城一体化建设，推进老城区和蒲纺地区改造。加强基础建设，增强城市综合承载能力、安全保障能力和应急避险能力。加强生态建设，推进城市绿化亮化美化。加强城市管理，提升管理水平。统筹城乡发展，提升城镇化水平。　　

（五）扎实办好民生各项工作。提高居民基本需求的满足感。把促进就业放在优先位置，多创造就业机会。加大财政投入，扩大保障覆盖面，逐步提高保障标准。积极构建多层次住房保障体系，努力解决低收入家庭住房问题。加强对城乡困难群体专项救助，完善农村五保、城镇“三无”人员供养长效机制。提高居民生活环境的舒适感。优先发展教育事业，健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，加强城市水源地保护和对重点污染企业的环保监测，启动城市PM2.5数据监测和通报。深化文明创建，加强公共文化建设，丰富群众精神文化生活。做好人口和计划生育工作。深入开展新一轮“三万”活动，改善镇村环境，提升群众生活品质。提高居民社会生活的安全感。健全社区网格化服务管理，加强和改进信访工作，完善信息网络管理。加强和完善公共安全体系建设，提高平安创建水平。加强食品药品安全监督与管理。加强国防教育和双拥共建，抓好民兵预备役和人民防空工作。坚持和完善人民代表大会制度、政治协商制度。　　

（六）提高党建工作科学化水平。深入学习贯彻十八大精神，加强各级党委中心组理论学习，推进学习型党组织建设。加强领导班子和干部队伍建设。深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度和优秀年轻干部培养选拔力度。创新干部监督工作机制，做好人才服务工作。夯实党执政的组织基础，推进党的组织和工作全覆盖。建设服务型党组织，深入推进城乡公共服务一体化。建设活力型党员队伍，推进党员“双育”计划。做好对台、外事、侨务工作，加强统战工作，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，加强民族宗教工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，全面加强党风廉政建设。推进惩治和预防腐败体系建设，加强中央八项规定、省委六条意见以及咸宁市有关文件精神的贯彻落实力度，做明白人、清醒人。加大案件查办力度，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，以实际成效取信于民。