一、总体要求　　

学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。要采取有效方式，切实加强学习宣传和思想教育，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，引导党员干部进一步提高思想认识，增强宗旨意识、群众观点和党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。要坚持开门搞活动，一开始就深入群众听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。　　

二、工作步骤和方式方法　　

学习教育、听取意见，重点是加强思想理论武装，提高思想认识，增强理论自觉，引导党员干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点；深入开展调查研究，广泛听取意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。　　

（一）深入学习，提高认识。结合实际，采取“四学”，即个人自学、专家导学、集中研学、体验促学的形式，扎实抓好学习宣传和思想教育，着力提高学习教育成效。　　

1.个人自学。参加教育实践活动的全体党员干部，要集中一段时间进行深入学习，学习内容主要包括四个方面。　　

一是习近平总书记一系列重要讲话精神，中国特色社会主义理论体系，党章，党的十八大和十八届三中全会，省第十次党代会和省委十届三次、四次全会，市委四届三次全会精神，中央、省、咸宁市和赤壁市党的群众路线教育实践活动系列会议及领导同志重要讲话精神。　　

二是党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定、省委六条意见、咸宁市委七条要求和赤壁市委关于转变作风、密切联系群众实施细则，《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《湖北省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等。　　

三是《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》以及中央、省委和咸宁市委关于加强作风建设、改进群众工作等有关文献资料。　　

四是近年来涌现出的自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹。　　

党员领导干部还要认真学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》以及省委省政府《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》、咸宁市委和赤壁市委领导相关讲话和文件等有关资料。　　

2.专家导学。组织举办一次专题辅导讲座，请专家学者进行专题辅导。　　

3.集中研学。组织集中学习、专题讨论。通过集中研学，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。　　

一是举行中心组学习。中心组围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神等重点内容进行专题学习研讨。每名党员干部要撰写二篇学习心得体会文章。　　

二是开展“干在实处、走在前列，争做好干部”活动和“假如我是服务对象”等大讨论活动。联系工作实际，组织党员干部开展讨论，每名党员干部要认真撰写二篇学习讨论体会文章。　　

三是举办研讨会、座谈会，研究探讨新形势下贯彻党的群众路线的有关理论和实践问题，在《赤壁市疾控中心网》刊发党的群众路线系列言论。　　

同时，根据上级统一安排，结合本单位实际进行“学习身边先进典型”等活动，以身边的先进典型教育广大党员。　　

4.体验促学。组织党员干部开展为期不少于2天的“假如我是服务对象”等体验活动，转换角色、换位思考，切实了解服务对象的所思、所需、所难，活动开展情况要向上级督导组书面报告。　　

（二）听取意见，查找问题。紧紧围绕找准查实“四风”突出问题，把“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，全方位、多层次、广覆盖听取党员、干部群众的意见建议，特别是工作对象和服务对象的意见。　　

1.突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取党员、干部、群众对领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，对群众来信来访情况进行综合分析，找出群众反映强烈和集中的作风方面突出问题。听取对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、咸宁市委七条要求、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。　　

2.明确听取意见的范围。广泛听取基层党员、干部和群众的意见，注意听取老同志和“两代表一委员”的意见。充分听取本单位党员、干部、职工的意见，深入“三万”活动联系点和其他工作联系点听取基层干部群众的意见，重视来信、来访等送上门的意见，注意用好纪检、组织、审计、信访工作渠道反映的有关情况。中心主要领导干部重点听取班子成员的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管科室的意见，也要听取群众的意见。各科（所）室尤其要注意听取服务对象的意见。　　

3.改进听取意见的方式。采取适当方式，对领导班子和领导干部作风建设和“四风”方面存在的突出问题进行民主评议；采取开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话（0715-5222686）以及开设网上邮箱（286912720@qq.com）、网上征求意见等多种形式和渠道，广泛听取意见建议。中心群众路线实践活动领导小组办公室要将征求的意见建议进行汇总，报送督导组。中心领导干部要结合新“三万”和“万名党员干部结对帮扶万名困难党员群众”活动，相对集中一段时间深入基层，深入联系点，与群众“同吃、同住、同劳动”，以召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征求意见建议。“三同”活动结束后，由中心党总支负责同志撰写一篇调研报告。　　

（三）对照“镜子”，反思查改。在深入学习、听取意见的过程中，紧密结合工作实际，对照“五面镜子”，边学边查边改，让群众看到变化、见到实效。　　

1.对照“五面镜子”。对照理论的镜子，重点学习对照党章和中国特色社会主义理论体系，查找和纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。对照历史的镜子，从党应对各种风险和考验的历史中汲取经验教训，发扬党密切联系群众的优良传统。对照法纪的镜子，学习对照法规法纪，深入查找自己在遵章守纪方面存在的差距和不足，躬身自省，严格自律。对照典型的镜子，用先进典型对标、以反面典型警示，见贤思齐，防微杜渐，警钟长鸣。对照群众的镜子，对照群众的期盼和要求找准差距，搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，进一步改进群众工作方法。　　

2.坚持边学边查边改。把学习教育与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来。坚持带着问题学习讨论，深入查找“四风”方面的突出问题，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些经过努力是可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。结合本中心实际，针对群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整治。针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止。　　

三、时间安排　　

学习教育、听取意见要贯穿教育实践活动始终。中心集中学习教育、听取意见环节大致安排一个半月的时间，从2月中旬至3月底。集中学习时间不少于3天。　　

四、组织领导　　

1.做好组织工作。加强思想引导，从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划，对不同群众党员、干部提出不同要求。要带头学习，采取党组织会、中心组学习、报告会等方式，先学一步、学深一步。通过领导干部带头讲党课、自学研读、集中宣讲、专家辅导和播放专题教育片等方式，增强学习教育效果。组织理论工作者和实际工作者开展研讨，及时总结经验，形成理论成果。　　

2.强化舆论引导。充分运用党报党刊、广播电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映社会各界的积极评价。增强舆论引导的针对性，通过言论评论、专题专访等形式，正面引导社会舆论，防止不良炒作。发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和推出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员干部。　　

3.注重工作实效。防止搞形式、走过场，提倡党员、干部撰写学习笔记、心得体会。不搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见。不以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。